Decyzja

Decyzja organu podatkowego

Decyzja jest to akt administracyjny kończący sprawę w danej instancji.
Decyzje podatkowe dzielimy na określające i ustalające. Organ podatkowy doręcza decyzję stronie lub pełnomocnikowi, jeśli takowy został ustanowiony do sprawy, na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Organ podatkowy może też wydać decyzję umarzającą, gdy:
postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe;
wystąpi o to strona, na której żądanie zostało wszczęte postępowanie, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi publicznemu.
Decyzje podlegają kontroli instancyjnej, strona ma prawo złożyć odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Decyzja podatkowa powinna zawierać:
1) oznaczenie organu podatkowego;
2) datę jej wydania;
3) oznaczenie strony;
4) powołanie podstawy prawnej;
5) rozstrzygnięcie;
6) uzasadnienie faktyczne i prawne;
7) pouczenie o trybie odwoławczym – jeżeli od decyzji służy odwołanie;
8) podpis osoby upoważnionej, z podaniem jej imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego, a jeżeli decyzja została wydana w formie dokumentu elektronicznego – kwalifikowany podpis elektroniczny albo podpis zaufany.

Decyzja wydana przez organ I instancji jest decyzją nieostateczną, co oznacza, że nie podlega wykonaniu. Jest ona nieostateczna do czasu rozstrzygnięcia sprawy w odwołaniu przez organ II instancji lub po upływie 14 dni od dnia jej otrzymania, jeśli nie zostanie złożone odwołanie, wtedy staje się ostateczna i wykonalna.

Rygor natychmiastowej wykonalności
Organ podatkowy ma możliwość nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, jeśli są ku temu przesłanki. W takiej sytuacji decyzja nieostateczna może być egzekwowana przez organ podatkowy.
Przesłanki do zastosowania rygoru natychmiastowej wykonalności:
1) organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych lub
2) strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia, lub
3) strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości, lub
4) okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.

Rygor natychmiastowej wykonalności jest wydawany w drodze postanowienia, na które można złożyć zażalenie. Niestety złożenie zażalenia na rygor natychmiastowej wykonalności nie wstrzymuje wykonania decyzji. Tak samo złożenie odwołania od decyzji, co do której nałożony rygor natychmiastowej wykonalności, nie ma wpływu na wstrzymanie wykonalności tej decyzji.

Organy podatkowe mogą wydawać również decyzje o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego. Taką decyzję można wydać w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub celno-skarbowej, przed wydaniem decyzji ustalającej lub określającej wysokość podatku, w przypadku gdy istnieje uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego.

Decyzja zabezpieczająca ma na celu dokonanie zabezpieczenia na majątku podatnika. Określona w decyzji kwota wskazuje więc jedynie kwotę podlegającą zabezpieczeniu. Rzeczywista wysokość zobowiązania zostanie natomiast określona w decyzji wymiarowej.

Decyzja zabezpieczająca już w momencie wydania objęta jest rygorem natychmiastowej wykonalności. Oznacza to, że po wydaniu decyzji organ podatkowy może od razu przystąpić do egzekucji.